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廣西康輝國(guó)際旅行社訊 如何采取措施杜絕旅游中的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，是廣大旅游者一直關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。即將實(shí)施的《旅游法》中，對(duì)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“強(qiáng)制購(gòu)物”、“自費(fèi)景點(diǎn)”等變相旅游消費(fèi)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，將有效規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為與秩序，保障旅游者的權(quán)益。
“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”低價(jià)團(tuán)問(wèn)題多多
桂林市民陳先生今年暑假帶著孩子報(bào)名參加了一個(gè)外地旅游團(tuán)。行程開(kāi)始前旅行社告知：由于團(tuán)費(fèi)便宜，將進(jìn)幾個(gè)購(gòu)物點(diǎn)，但絕無(wú)強(qiáng)制消費(fèi)。可讓他沒(méi)想到的是，剛到目的地，導(dǎo)游便馬不停蹄地拉著全團(tuán)人開(kāi)始了購(gòu)物點(diǎn)參觀之旅，往往景點(diǎn)沒(méi)待幾分鐘，購(gòu)物店卻是逗留一兩個(gè)小時(shí)。一趟旅程變成了“購(gòu)物游”，而面對(duì)購(gòu)買(mǎi)量較小的游客，導(dǎo)游竟還開(kāi)始了“勸導(dǎo)”。行程結(jié)束后，陳先生滿(mǎn)心的不痛快：“景色沒(méi)看夠，時(shí)間都花在購(gòu)物店里，以后再也不跟這種低價(jià)團(tuán)出游�！�
“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”不僅讓游客不滿(mǎn)，旅游業(yè)界人士對(duì)此也意見(jiàn)紛紛�！坝捎陂L(zhǎng)期惡性競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)上很多旅游產(chǎn)品都是低于成本價(jià)在賣(mài)。這種產(chǎn)品大部分時(shí)間在安排游客購(gòu)物，各種服務(wù)都得不到保障�！阖�(fù)團(tuán)費(fèi)’旅游直接擾亂了旅游市場(chǎng)的秩序，同時(shí)形成不良競(jìng)爭(zhēng)，打擊了正規(guī)的旅游團(tuán)。而且，‘零負(fù)團(tuán)費(fèi)’也會(huì)降低旅游線路的品質(zhì)，讓旅客對(duì)當(dāng)?shù)鼐包c(diǎn)留下不好的印象，影響了當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展�！币晃宦糜螛I(yè)內(nèi)人士說(shuō)。
據(jù)了解，近年來(lái)，旅游部門(mén)不斷加大對(duì)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的整治力度，通過(guò)教育宣傳、旅游執(zhí)法等多管齊下，遏制“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，維護(hù)正常旅游市場(chǎng)秩序�！堵糜畏ā返某雠_(tái)和實(shí)施，將有助于旅游執(zhí)法部門(mén)依法治理“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)象，有效杜絕不正規(guī)旅游團(tuán)的存在，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。
《旅游法》有效遏制“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”
《旅游法》對(duì)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等旅游市場(chǎng)亂象進(jìn)行了明令禁止，業(yè)內(nèi)人士表示，《旅游法》實(shí)施后，低價(jià)的“購(gòu)物團(tuán)”將退出市場(chǎng)，旅游產(chǎn)品將回歸正常、理性的價(jià)格水平，飽受詬病的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)象也將終結(jié)。
根據(jù)《旅游法》第三十五條規(guī)定：“旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。”
國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)杜一力在解讀《旅游法》時(shí)，重點(diǎn)提到了“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”治理。她說(shuō)，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”就是以低價(jià)招徠，通過(guò)誘騙、欺騙的方式強(qiáng)迫消費(fèi)者購(gòu)物、強(qiáng)迫消費(fèi)�！堵糜畏ā访鞔_了低價(jià)招徠、強(qiáng)迫購(gòu)物等不恰當(dāng)?shù)耐緩将@取利益的一系列經(jīng)營(yíng)行為非法，同時(shí)從旅行社、導(dǎo)游以至于其他經(jīng)營(yíng)者等各個(gè)環(huán)節(jié)明確了旅游市場(chǎng)規(guī)則和行為規(guī)范。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。發(fā)生違反這兩款規(guī)定情形的，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后30日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的費(fèi)用。
杜一力還認(rèn)為，《旅游法》中旅游服務(wù)合同一章，按照旅游市場(chǎng)規(guī)律，明確了旅游者與旅行社、旅行社與其他旅游經(jīng)營(yíng)者之間的民事權(quán)利義務(wù)，這應(yīng)該是治本之策。這些規(guī)定，會(huì)對(duì)中國(guó)的旅游市場(chǎng)產(chǎn)生比較強(qiáng)烈的正面影響，旅游經(jīng)營(yíng)者今后的經(jīng)營(yíng)行為和經(jīng)營(yíng)模式將按照《旅游法》和其他法律的明確要求進(jìn)行調(diào)整。
對(duì)于此條法規(guī)，多位旅行社人士表示很有必要。大家認(rèn)為，過(guò)去由于“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的存在，游客對(duì)團(tuán)隊(duì)的要求偏重于價(jià)格，而偏輕于質(zhì)量，隨著這種“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的取消，雖然團(tuán)費(fèi)價(jià)格會(huì)有一定增長(zhǎng)，但保障了游客的旅游質(zhì)量，會(huì)給游客帶來(lái)更好的旅游體驗(yàn)。不僅如此，旅行社本身也將脫離惡性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，專(zhuān)注做團(tuán)質(zhì)量，有利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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